Συμπλήρωση της αίτησης από τον εισηγητή. Ο εισηγητής βάζει τα πεδία τα οποία θεωρεί ότι είναι απαραίτητα βάση της εγκυκλίου, και προσδιορίζει επιπλέον αν είναι υποχρεωτικό, τον τύπο δεδομένων που θα αντιστοιχεί κ.α. Η αίτηση όταν δημιουργείται τίθεται αυτόματα σε κατάσταση Σε εκκρεμότητα/έλεγχος αίτησης.
##### 4. Βήμα
Ο διαχειριστής
Ο διαχειριστής μελετά την αίτηση, επικοινωνεί με τον εισηγητή για τις απαραίτητες διορθώσεις. Όταν συμφωνήσουν στην περιγραφή της αίτησης τότε ο διαχειριστής δημιουργεί μία νέα φόρμα σύμφωνα με την τελική μορφή της αίτησης. Σε αυτή την φόρμα ορίζει ως owner τον εισηγητή, ώστε να είναι η φόρμα προσβάσιμη στον εισηγητή μέσα από το περιβάλλον εργασίας του. Η κατάσταση της αίτησης είναι Φόρμα/υπο έγκριση.
##### 5. Βήμα
Ο διαχειριστής μαζί με τον εισηγητή συμφωνούν στην τελική μορφή της φόρμας, και η φόρμα τίθεται σε κατάσταση εγκεκριμένη.
##### 6. Βήμα
Η φόρμα αποστέλλεται προς συμπλήρωση στους αποδέκτες. Ο εισηγητής παρακολουθεί τις καταχωρήσεις στην φόρμα και επεμβαίνει όποτε χρειάζεται. Η κατάσταση της αίτησης είναι Σε λειτουργία
##### 7. Βήμα
Η φόρμα ολοκληρώνεται και επιτρέπονται πλέον άλλες καταχωρήσεις. Ο διαχειριστής την θέτει σε κατάσταση ολοκληρωμένη. Ο εισηγητής δημιουργεί αναφορές για ανοικτά δεδομένα.